关于“两基”迎国检整改工作情况的汇报

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　　广南县人民政府关于“两基”迎国检整改工作情况的汇报
　　州人民政府教育督导室：
　　根据州人民政府教育督导室《广南县“两基”迎国检州级复查整改通知书》（文政教督〔2010〕3号）的要求，现将我县“两基”迎国检整改工作情况汇报如下：
　　一、整改落实情况
　　20xx年以来，我县按照20xx年底州教育督导团对我县“两基”迎国检复查的整改意见和当前的各项任务，认真查找问题，积极抓住薄弱环节，采取有效措施，切实抓整改工作，不断推进“两基”迎国检工作的有效开展。
　　(一)进一步加大控辍保学工作力度，全力收回流失学生。一是按照《中华人民共和国义务教育法》有关规定，结合省、州关于做好“两基”迎国检的各项安排部署，制定《广南县普及九年义务教育扫除青壮年文盲巩固提高工作方案》，建立完善普及九年义务教育扫除青壮年文盲巩固提高工作责任追究制度，不断完善“两基”工作措施。同时，注重进城务工农民工子女、留守儿童、残疾儿童和女童入学问题，加大困难学生救助工作力度，确保困难家庭适龄儿童少年入学。二是进一步落实“两定三包”（定对象、定时间和包动员、包入学、包巩固）、“四不办理”（对不送子女入学的家长或监护人不办理特困补助和社会救助、不办理宅基地审批手续、不办理外出打工证明手续、不办理工商营业执照）和“一签、二送、三移交”（“一签”是与家长或监护人签订送子女或被监护人入学协议书；“二送”是向农户送去入学通知书和义务教育法律法规，家长或监护人负责送子女或被监护人入学；“三移交”是将一至八年级学生向高年级班主任移交学生档案、移交学生、移交有辍学苗头学生和家庭困难学生情况）工作制度，对不送适龄儿童、少年按时入学的家长或监护人依照有关程序实施行政处罚，责令其限期将子女或被监护人送入学，切实保障适龄儿童、少年依法接受义务教育的权利。三是积极开展“收回流失学生突击月”活动。20xx年3月充分利用新学年开学之机，通过电视、广播、县政务网等各种媒体及宣传车、宣传栏、板报、标语等形式，加大对《中华人民共和国义务教育法》等法律法规的宣传力度，并从教育系统抽调人员到各学校进行蹲点指导学校开展“控辍保学”工作，进一步巩固在校学生，稳定动摇（有辍学苗头）学生，积极收回当前流失学生。四是加大20xx年春节期间控辍保学力度。20xx年底县人民政府下发了《关于做好“两基”迎“国检”控辍保学工作的通知》，对20xx年春节期间控辍保学工作进行安排部署，防止青少年外出务工。春节期间县教育等部门联合在城区公共汽车站设立“控辍保学”宣传点，并采取悬挂横幅等方式开展宣传教育，共发放宣传材料6000余份。各乡（镇）对重要路段进行设卡检查，严禁未完成九年义务教育的适龄儿童、少年外出务工。五是深入开展劳动用工清理活动。20xx年2月初至3月中旬，由县劳动和社会保障局牵头，县教育局、人事局、公安局、工商局、总工会等部门配合，对全县服务行业和各用工单位开展劳动用工清理整治工作，共清理检查用人单位88户，涉及人员600余人，清理出童工9名。
　　截至20xx年4月中旬，全县共收回流失学生4578人，其中小学2963人，初中1615人。目前，儿童入学率和初中阶段入学率比验收年（20xx年）分别提高了0.38和0.62个百分点，其中：适龄女童入学率达99.61%，比验收年上升0.44个百分点。小学、初中在校生年辍学率比验收年分别下降0.15和0.49个百分点。15周岁人口初等教育完成率99.82%，17周岁人口初级中等

育完成率89.58%，比验收年分别上升0.61和7.35个百分点。7至15周岁“三类残疾”儿童、少年入学率78.88%，比验收年上升7.57个百分点。
　　(二)进一步加强“两基”档案建设，健全规范各类档案资料。针对“两基”档案资料不够完善的实际，县人民政府组建“两基”迎国检督导工作组，对各乡镇开展督导检查工作，进一步督促落实整改，确保“两基”档案齐全，规范，翔实。同时认真落实县外借读学生的证明资料，加强跟踪排查，畅通联系渠道，切实摸清县外借读学生的具体情况。20xx年至20xx年，全县入学率中在县外借读和辍学率中转到县外就读共8324人（小学5979人，初中2345人），目前已落实借读证明手续资料5929人（小学4305人，初中1624人），未落实借读证明2395人；还未落实借读证明资料的部分学生主要是学生借读和转入地部分学校不需要办理转学证明手续，导致借读和转学证明手续资料难以收集，目前我县正在抓紧落实此项工作，力争在9月底全部落实到位。
　　(三)进一步抓好基础设施和配套设施建设，努力改善办学条件。一是抓好学校排危及校舍安全工程。我县现有中小学校舍面积661417平方米，通过排查，全县共有中小学危房面积100531平方米，校安工程实施以来，校舍条件逐步改善，截至20xx年底，全县共排除危房面积77656平方米，目前还有22875平方米尚未排除，按照D级危房改造和校舍安全工程的建设要求，力争在20xx年6月实现全部排除中小学危房的目标。二是抓好学校整体布局规划。按照“校安”工程总体规划，全县计划调整中小学校布局面积1666782平方米，涉及项目学校226所，规划建筑面积510079平方米。三是进一步巩固“普实”成果，发挥“农远”项目使用效益，确保“农远”项目兼容农村党员干部培训。
　　(四)进一步扩大高中办学规模，不断发展高中教育。针对全县高中阶段教育发展“瓶颈”问题，我县以县一中为龙头，不断扩大教育教学规模，大力发展高中教育。目前，规划投资1.4亿元的县一中扩建项目进展顺利，一期工程计划在年内动工建设，项目建成后可容纳在校学生6000人（比现有在校生新增2217名），将提高全县高中毛入学率10个百分点以上，基本解决全县高中办学“瓶颈”的问题。同时积极谋划县民职中实训基地建设项目工作，不断发展职业教育。20xx年州人民政府下达我县普通高中招生任务为3000人，中职学校招生为3300人。目前我县正在抓紧开展高中阶段控辍保学工作，并将今年的普通高中招生任务分解到各有关学校，力争在年内完成州人民政府下达的招生任务。
　　二、存在的困难和问题
　　(一)“两基”工作总体水平还不够高，义务教育在乡镇之间、学校之间发展不平衡，学生流失反弹，特殊教育普及程度较低，义务教育阶段择校现象突出，城区学校容纳学生有限，无法满足招生需求，高小以下学校和教学点质量偏低，尤其是适龄儿童少年在校学生流失严重，全县“控辍保学”形势依然严峻。
　　(二)教师结构不尽合理，小学英语教师紧缺，村完小无英语教师，未开设英语课程。
　　(三)由于财政困难，教育投入严重不足，教育基础设施和配套设施依然薄弱，除城区一、二、三小外，其余完小无计算机配置，无法开设信息技术课。已开设信息技术课的中小学校，还达不到小学为40:1，中学为30:1的人机比例要求。
　　三、下步主要措施
　　针对存在的困难和问题，今后县人民政府要从以下5个方面进一步抓好整改工作。一是进一步加强领导，加大“控辍保学”工作力度。严格落实《中华人民共和国义务教育法》等

务教育法律法规，进一步完善普及九年义务教育扫除青壮年文盲巩固提高工作方案，建立健全相关工作制度，加大责任追究力度，依法组织适龄儿童、少年入（复）学。进一步做好进城务工子女、留守儿童、残疾儿童、女童等弱势群体接受义务教育工作，切实提高“两基”工作的总体水平。二是大力整合教育资源，加快校舍布局调整力度。按照高中向县城集中、初中向乡（镇）政府所在地集中、小学向村委会所在地集中的原则，科学撤并校点，优化学校布局调整，逐步按国家和省的课程计划配备教师，开齐课程、开足课时，保证教育资源的有效配置、促进城乡教育的起点公平，提高农村教育质量，推进义务教育均衡发展。三是深化农村义务教育经费保障机制，加大教育经费投入力度。认真落实教育投入的“三个增长”，积极改善办学条件，提高信息技术教学设施配备率，实施好整体排除现有中小学D级危房工程。四是把“农远”工程项目与推进素质教育、教师培训、农业科技培训和提高农民素质紧密结合起来，切实提高全民素质。五是根据省、州对“两基”迎国检的统一安排，制定全县“两基”迎“国检”工作方案和流程，按步骤抓好各项工作的落实。
　　二〇一〇年五月九日